您当前的位置: 首页 > 信息公开 > 政府办文件

关于印发ESB电竞县农村“拆违治乱”专项整治行动实施方案的通知

ESB电竞县政府 www.sxzhongyang.gov.cn 2019-06-06 00:00

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位: 

  《ESB电竞县农村“拆违治乱”专项整治行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

    

    

    

  ESB电竞县人民政府办公室       

                                201964         

    

  

    

  ESB电竞农村“拆违治乱”专项整治行动实施方案 

    

  为进一步改善全农村人居环境面貌,构建好的城乡规划建设管理秩序切实提升人民群众生活质量和幸福指数构建宜业、宜游的美丽乡村根据《吕梁市农村人居环境整治2019年行动计划》(政办发〔2019〕8号)和《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市农村“拆违治乱”专项整治行动方案的通知》(吕政办发2019〕18号精神开展农村“拆治乱”专项整治工作结合全县农村实际制定如下实施方案 

  一、工作重点 

  按照中央、市关于农村人居环境治理的重大决策部署,切实将拆违治乱与乡村振兴和农村垃圾集中整治等结合起来,从2019年5月12月,在全县范围内开展“拆违治乱”专项行动,全面清查处理各类违法占地、违法建设,坚决遏制新增违法建筑;全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱贴、乱画、乱停、乱占、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱设品收、乱施工等现象,着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序,努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。 

  (一)拆违。做到凡必拆违建清零要依据相关法律法规对各行政村规划区范围内未经批准建设的建筑物构筑物擅自改变建设内容和使用性质的建筑物构筑物超过有效期未拆除的临时建筑物构筑物及其他违法建筑该整的坚决整改该查处的坚决查处该拆除的坚决拆除该恢复的坚决恢复。(牵头单位:县自然资源局,配合单位:县农业农村局、县住建局、县市场局、县工信局、县公安局,实施单位:各乡镇、村) 

  1.准确认定“拆违治乱”对象。对未经批准非法占用土地的;对未经批准擅自改变土地用途的对超过批准的面积占用土地的;对擅自占用耕地进行建设的对占用基本农田进行建设的五类违法占地行为进行整治 

  2.对不符合规划和存在安全隐患的建筑物、构筑物坚决予以拆除。对不符合土地利用总体规划和城镇总体规划建设的对未经批准,私自将住宅改为私自将挑檐封闭并改为商用私自在楼裙、楼顶搭建的违法建筑对占压热力、水、电各种管线及占消防通道等严重影响公共安全的法建筑对侵占公共绿地、公共服务用地的违法建筑对擅自改变规划设计和土地用途的建筑物和构建物要坚决子以拆除 

  3.对符合规划但手续不全的建筑物构筑物,予以限期整改符合乡村整体规划但对到期后不拆除的临时建筑对在建用地政府规划预留用地上建设的违法建筑对规划区项建设未批先建批少建多批而不建违法建筑在四荒地或小流域的未批先建的建筑物进行完善手续限期整改 

  4.对影响村容村貌的闲置建筑物构筑物坚决予以拆除重点对镇区、镇村结合部及村庄周边无人居住的闲置住房无人居住的危房、残坦断壁等影响村容村貌存在安全隐的各类建筑物进行整治拆除。依法拆除侵占国道、省道等主干道路广场及各类公共设施用地的违法建筑限期搬迁或依法强制拆除未经批准在农村村民集中居住区私自建设的养猪场养鸡场等畜禽养殖场所 

  5.对违反“一户一宅”政策,多批多占一户多宅、建新不旧、已享受移民搬迁政策仍占用原宅形成的“空心房”、闲置房和危旧房进行集中拆除整治有效改善村容村貌确保村落建筑错落有致整齐有序 

  (二)治乱做到逢乱必治不留死角重点整治镇村结合部、村庄以及河道、通沿线等范围内存在的乱堆倒、乱、乱画、乱停、乱占乱架乱接乱设品收、乱施工“十乱”现象。 

  1.治理“乱堆”“乱倒”严格落实农村垃圾集中整治专项行动做到全视野范围内无垃极全城范围内垃圾不落地建立“村收集乡转运、县处理”的垃圾处理长效机制。(牵头单位:县住建局,配合单位:农业农村局,实施单位:各乡镇、村) 

  2.治理“乱贴”“乱画”整治户外广告、门头牌匾、公共标识牌临路临街墙体等乱贴、乱画等现象,加强广告质量和内容管理,统一广告牌匾的规划规范各类广告设施门头牌匾的设置临街建筑物立面上的瓷砖涂料玻璃幕墙等保持完好整洁墙面无乱贴乱画现象道路广场商场及镇区出入口设置的各类广告、商店橱窗和门面牌匾,其广告表面(含气球支架等)无锈迹、油渍等污垢。严格禁止散发“小广告”村庄内部路面墙面及公共设施等区域无牛皮癬现象宣传标识无乱贴、乱画现象。(牵头单位:县农业农村局,配合单位:县住建局、市场局、县交通局,实施单位:各乡镇、村) 

  3.治理“乱停”“乱占”整治道路机动车、非机动车违法占用人行道盲道无障碍设施公交站台和不按规定乱停乱放等乱进一步加大对交通规行为的处罚力度加强停车场所规划建采用疏堵结合的办法实现机动车辆停放有序、非机动车定点停放无乱停乱放影响通行的现象针对沿道路临街面私自摆摊经营生产生活资料占道乱堆等乱象进一步规范治理到环境整洁有序。(牵头单位:县交警大队,配合单位:县农业农村局、县住建局、县市场局,实施单位:各乡镇、村) 

  4.治理“乱拉”“乱架”整治电力线、通讯线广电视线“三线”乱拉乱架等乱象加大整治力度以村道为重点,通“支、埋”等方式治理村“蜘蛛网”起下垂太低有安全隐患的、“盘”起局部太散乱的“剪”去废弃不用的“埋”好地下的各类线缆,不具备条件的可以采用上墙的法规整各类架空线路加强各类管线的安全巡查,一旦发现要第时间整改到位。(牵头单位:县工信局,配合单位:县农业农村局、县供电公司、县广播电视台、县移动公司、县联通公司,实施单位:各乡镇、村) 

  5.治理乱设废品收购点整治各废品收购点管理不规范、垃圾暴露周边垃圾散落、臭味弥漫等现象,加大整力度。对每一处品收购点进行登记造册,对无证经的要坚决关闭、取缔。同时建立健全废品收购点各项管理制度建设齐全经管场所相关设施,每一处废品收购点要在四建设围挡,避免垃圾散落外溢飘扬,凡进入废品收购点的垃圾要全进行分类整齐堆放并定期对收购后的垃级进行处理避免产生对环境造成污染。(牵头单位:县市场局,配合单位:县农业农村局、县住建局、市生态环境局ESB电竞分局,实施单位:各乡镇、村) 

  6.治理“乱施工”。整治施工工地中产生的各类固体废弃物积尘扬尘污垢及乱贴乱画等现象严格落实“六个百分百”要求强化建筑工地管理确保施工工地及周边环境整洁卫生施工地出入口范围内无渣土和碎砖乱石工地周围无建筑垃圾施工场地出口外道路无渣土污染围墙无尘土堆积工地内无高空抛洒垃圾、渣土现象。(牵头单位:县住建局,配合单位:县农业农村局、市生态环境局ESB电竞分局,实施单位:各乡镇、村) 

  、时间步骤 

  “拆违治乱”专项行动从2019年5月至12月分前期准备、集中整治和检查验收三个阶段实施。 

  (一)前期准备阶段(5月)乡镇、村和关部门据整治重点管辖区域内的城乡环境问题特别是对国道、省道、县道、乡道、道、街道河道沿线旅游专线存在问题进行深入彻底全面准确的查摸底在此基础,各责任单位要坚持问题导向制定具体整治实施方案(计划),明确整治任务细化整治标准落实整治责任,倒排工期进度实行销号管理建立长效机制整治实施方案(计划)5月31日报县工作组办公室 

  (二)集中整治阶段(6月-11月)乡镇、村和有部门要按照整治方案要求,上下联动密切配合,全面开展专项行动。要分阶段、分区域列出整治重点项目和内容,根据实际制定分类处置办法,坚持“凡违必拆,违建清零;逢乱必治,不留死角”。整治过程要严格依法依规推进,做到标准公开、流程公开、结果公开,同时通过设立投诉举报窗口、信箱、电话等方式方法,畅通投诉举报渠道,广泛接受社会各界监督,确保拆违治乱工作公开公平公正。坚持“拆改”结合,对拆除后的空地严格实施清场控违管理,提前做好规划设计,做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。 

  (三)检查验收阶段(11月-12月)。对各乡镇、村和有关部门拆治乱工作成效,县政府组织相关部门对照整治标准开展考核验收,建立完善长效管控机制,实现全县“拆违治乱”工作常态化、制度化,巩固拆违治乱集中整治成果。对验收合格的给子表彰奖励,验收不合格的全通报批评并严肃究有关部门及人员责任  

  组织机构 

  为确保专项行动扎实有效开展,决定成立全农村拆违治乱专项整治行动领导,组成如下: 

    长:田安平   县委副书记、政府县长 

  副组长:武爱国   政府副县长 

    员:张新平   公安局常务副局长 

  冯建平   自然资源局局长 

          张玉平   生态环境局ESB电竞分局局长 

          高志伟   住房和城乡建设管理局局长 

  刘锦辉   农业农村局局长 

  王剑峰   市场监督管理局局长 

  霍建国   工业和信息化局局长 

  冯峥嵘   交警大队队长 

  许海军   城市综合执法大队负责人 

  李国丙   移动公司经理 

  郭慧东   联通公司经理 

  吴晋伟   供电公司经理 

  张志伟   宁乡镇镇长  

  王志宏   金罗镇镇长  

        枝柯镇镇长  

   李建军   武家庄镇镇长  

  高山亮   下枣林乡乡长  

  张宏伟   暖泉镇镇长  

  赵翔宇   车鸣峪乡乡长  

  领导组下设办公室,办公室设在县自然资源局,负责专项行动的统筹协调、信息收集、交办督办、数据上报等工作。办公室主任由冯建平同志兼任。 

  四、工作要求 

  (一)提高政治站位,强化组织领导各乡镇是专项整治行动的责任主体,全面负责本辖区内的专项行动工作,各有关部门要在政府的统一领导下开展工作。各乡镇要成立相应机构“一把手”担任组长,把这次行动作为一场环境革命、一项政治任务、“一把手”工程强化力量配备聚焦问题短板,明确整治标准细化目标任务压实逐级责倒排时间进度扎实深入推进“拆违治乱”各项整治任 

  (二)强化部门协作,文明拆违治乱。全县上下要强化政治意识,树牢“一盘棋”思想,做到既各司其职、各负其责,又密切配合、协同作战,建立健全拆违治乱工作信息共享平台和沟通机制,通过协调会议或现场办公会等方式,协调解决工作中的矛盾和问题,提出对策建议,群策群力推进拆违治乱专项行动深入开展。具体实施过程中,要做好各种预案和应急准备,与经济发展、社会稳定相结合,既要确保依法拆除和治理工作实效推进,又要保护群众利益,强化治安管控,维护和谐稳定。 

  (三)广泛发动,营造浓厚氛围。传部门和新闻媒体要充分利用电视、广播、报纸、媒体平台,广泛宣报道开展“拆违治乱”专项行动的整治范围、时限要求、工作进展等,注重好正反两方面典型的深度报道,既宣传报道先进经验,也公开曝光反面典型,“拆违治乱”专项行动家喻户晓、深入人心管造全上下积极参与共同行动合力攻坚的浓厚氛围 

  (四)加强信息报送,严格督查检查。各乡镇要高度重视信息报送工作,责成专人于每月4 日、24日前将排查整治情况,经主要领导审核签字、盖章后报送县专项行动领导组办公室。县政府将抽调县政府办、农业农村局、自然资源局、住建局、交警队、工信局和市生态环保局交城分局工作人员组成工作督导组深入一线开展督促检查实行月一通报一月一排队建立切实可行的奖惩制度对工作成效突出的乡镇、以表扬奖励对进展缓慢的乡镇村通报批评对工作推进不力的乡镇村责任人严肃问责

    解读:《ESB电竞县农村“拆违治乱”专项整治行动实施方案》政策解读 

{ad.bottom}